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黄莲花在牡丹江市工会第十六次代表大会上的报告
时间:2019-07-01 09:20:00

践行新思想  扬帆新征程

为加快牡丹江全面振兴全方位振兴而努力奋斗

 

            ——在牡丹江市工会第十次代表大会上的报告

 

黄莲花

 

2018年12月20日

 

各位代表、同志们:

牡丹江市工会第十次代表大会,是在全上下认真学习贯彻近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的指示精神以新气象新担当新作为全面开启牡丹江工运事业新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是认真学习贯彻落实中国工会十七大精神,总结回顾我市工会五年来的工作,研究确定今后五年的目标任务,团结动员全市职工为实现牡丹江全面振兴全方位振兴做出应有的贡献。

现在,我代表牡丹江市总工会第十届委员会向大会报告工作,请予审议。

一、过去五年的主要工作

过去五年,在市委和省总工会的正确领导下,全市各级工会组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市委和全总、省总的决策部署,以贴近工会职能、贴近全市大局、贴近上级要求、贴近基层实际、贴近职工群众“五个贴近”为工作着力点,紧扣中心大局,积极主动作为,各项工作取得新成效。

五年来,我们牢牢把握正确的政治方向,切实担负起引导职工听党话、跟党走的政治责任全市各级工会始终把坚持党的领导作为工会工作根本要求,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断提高职工群众认同感、自豪感。累计开展党的十九大精神下基层宣讲活动100余场,建成职工书屋136个,送文艺下基层200余场,工匠精神报告会80余次,演讲、诵读活动120余场。严格落实意识形态工作责任制,“中国梦·劳动美”为主题,大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,开办“劳动礼赞”“劳模风采”等宣传专栏50余个,宣传先模人物500多名,新增职工志愿者1000多人,开展职工志愿服务170余次,荣获各级五一劳动奖章、劳动模范称号的职工800余人,涌现最美职工、职工职业道德先进典型100多名。

五年来,我们始终服从服务发展大局,组织动员职工在助推经济发展中建功立业。全市各级工会组织自觉融入经济社会发展大局,围绕推进现代化牡丹江建设、深化供给侧结构性改革,产业工人队伍建设改革、组织职工投身“双创”、培育“雪城工匠”等工作为重点,广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、名师带高徒、“五小”创新等活动,努力建设知识型、技术型、创新型劳动者大军。累计举办各种劳动竞135场次,参赛职工20万人以上,创建劳模(工匠)和“双创”导师工作室25个,名师带高徒1500余人,职工经济技术创新成果413个,提出合理化建议11万多条,技能培训2.8万人次,创办“工字号”职工创业孵化基地4个,入孵项目65个,发放贴息贷款1700余万元,带动职工就业1.2万人次,培育雪城工匠、“双创”新星20人。

五年来,我们始终致力于构建和谐劳动关系,促进职工队伍与社会和谐稳定。全市各级工会组织突出维权主责,大力构建和谐劳动关系,依法完善和规范以职代会为基本形式的企业民主管理制度,深化厂务公开和职工董事、监事制度,积极推进工资集体协商和专项集体合同制度,健全协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度,不断强化劳动法律监督工作实效。截至目前,建会企业集体合同动态建制率、工资专项集体合同建制率分别达85%和90 %,女职工、劳动保护等专项集体合同签订率达80 %,职代会制度建制率达92%。建立法律援助工作站12个,提供法律咨询服务3000余人“安康杯”竞赛企业参与率达90%

五年来,我们始终坚持普惠与特惠相结合,让职工群众更便捷地享受优质服务全市各级工会组织积极构建“1+5X”帮扶新机制,推进职工服务中心标准化建设,开展雪城工会卡温暖行动,深化送温暖、金秋助学等传统帮扶品牌,让困难职工的获得感、幸福感不断增强。建成社区服务(帮扶)站点80个、母婴爱心屋11个、户外劳动者爱心驿站75个、“的哥”食堂14家。发放送温暖资金3000多万元,慰问困难职工5万余人;累计发放助学金1000余万元,使4600名困难职工子女圆了大学梦;免费为全市1300多名在档困难女职工进行了“两癌”筛查,举办月嫂、电商等实用技能培训班210期,免费培训职工1.3万人,推介、安置就业9000余人;雪城工会卡发卡量突破5万张,优惠服务项目30多个;发放劳模“三金”460万元,组织1900多职工参与疗休养活动。

五年来,我们始终坚持改革创新,不断增强工会组织的生机活力。全市各级工会组织紧紧围绕增“三性”、去“四化”,从改革工会的运行机制、工作方式、机构设置和服务模式入手,稳妥、顺利地完成了工会系统改革。努力创新工作载体,工会职工服务网正式上线运行,市县两级工会推出官方微信公众号,形成了工会“微矩阵”。企业建会率和职工入会率动态保持在96 %以上,新增“两新”组织工会650个,工会会员8200余人。全市共有各级职工之家127个、职工小家115个。举办各类培训班190多期,培训工会干部5000余人

五年来,我们认真落实全面从严治党要求,全力加强工会系统党的建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定和省、市委有关规定精神,聚焦“四风”,努力克服“四化”倾向,认真开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实抓好改进机关作风整顿优化营商环境工作,实施“四零”承诺服务,推动全面从严治党新要求在工会系统落实落地。抓好市委巡察反馈问题的整改落实,层层签订党风廉政建设责任书,压紧压实党风廉政建设“两个责任”,制定完善管理制度40多项。自觉接受、积极支持派驻纪检组监督和社会监督,着力在工会系统营造风清气正的良好政治生态。市总工会先后荣获全国工会系统先进集体等11 项国家级和130多项省、市荣誉称号。

这些成绩的取得,是市委和上级工会正确领导的结果,是市人大、市政府、市政协和社会各界大力支持的结果,是历届工会老领导老同志奠定良好基础的结果,是全市广大职工群众和工会干部共同奋斗的结果。在此,我代表市总工会第十届委员会,向关心、重视、支持工会工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!向市总工会历届老领导、老同志,以及全市广大职工和工会干部,致以最诚挚的敬意!

回顾五年的工作实践,我们深深体会到,发挥好工会组织的职能作用,必须提高政治站位,始终坚持党的领导;必须紧扣中心工作,始终坚持围绕大局;必须顺应职工要求,始终坚持服务职工;必须夯实基层基础,始终坚持重心下移;必须保持工作激情,始终坚持担当作为。在看到成绩的同时,我们也要正视面临的困难和问题。如:工会组织建会、会员发展还不能完全跟上职工队伍发展变化的步伐,工会组织的吸引力、影响力有待进一步提升工会工作基层基础还较为薄弱,组织和工作覆盖还有盲区,基层工作力量和服务资源不足的问题尚未根本解决;工会工作的针对性有效性还不够强,内容和形式同紧贴职工需求、紧跟时代步伐的要求还有差距工会干部队伍的作风能力建设还需要进一步提高等等。这些问题,有待在今后的工作中认真研究,加以改进。

 二、今后五年工作总体要求和主要任务

今后五年,牡丹江经济社会发展的重要战略机遇期,是我市加快全面振兴全方位振兴攻坚,也各级工会落实改革举措、深化改革成果的关键期。我们必须把工会工作放到牡丹江新时代的历史方位中去衡量、去把握清晰定位牡丹江工会发展的基点坐标

今后五年全市工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,对标习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的指示精神,深入学习贯彻落实中国工会十七大精神,牢牢把握工人运动时代主题,紧紧围绕市委和上级工会的决策部署,按照增“三性”、去“四化”的工会改革思路,以产业工人队伍建设改革为牵动,坚持思想引领,凝聚奋进力量;坚持围绕中心,助力创新创业;坚持维权服务,增进职工福祉;坚持改革创新,夯实基层基础;坚持党的领导,强化担当作为,把工会组织建设得更加充满活力,更加坚强有力。

今后五年,我们的主要目标是增强三性”,实现“五新”。即保持和增强工会组织的政治性先进性群众性,着力在思想引领、建功立业、服务职工、自身建设、党的建设上要有新提升、实现新发展、取得新绩。

——思想引领彰显新作为。切实领会践行习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,把握工会组织新使命、新目标、新要求,坚持思想引领和文化建设并举,促进社会主义核心价值观深入人心,企业文化、职工文化取得丰硕成果。新建全国职工书屋示范点20个以上,开展送文艺下基层100场以上,举办职工文体活动300场以上,不断创新宣传教育模式,巩固建设宣传教育阵地,抓好意识形态工作。

——建功立业做出新贡献。充分发挥工人阶级主力军作用,深化产业工人队伍建设改革,围绕中心服务大局,增强发展信心,凝聚发展力量,高质量开展劳动竞赛、职工“双创”“雪城工匠”选树等活动使职工劳动热情和创造潜能充分激发。重点工程劳动竞赛省级重点项目参赛率达70%以上,市级重点项目参赛率达80%以上,参赛职工达到20万人次以上“安康杯”竞赛活动参赛单位95%以上;签订名师带高徒协议1000以上;创建劳模(工匠)、“双创”工作室100以上孵化职工创业项目150个以上,建设产业工人队伍培训基地30个以上;推广职工经济技术创新成果200个以上;选树雪城工匠30名以上,“双创”新星50名以上。

——服务职工取得新成效。丰富服务职工载体,维权帮扶工作法治化、制度化、社会化程度不断提高,劳动关系保持和谐稳定更好促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展,广大职工群众在共建共治共享社会发展成果中有更多获得感、幸福感、安全感。培育民主管理示范单位100个以上,法律援助机制实现全覆盖;建会企业工资集体合同签订率达95%以上;建成母婴爱心屋50个以上,户外劳动者爱心驿站100个以上。

——自身建设得到新提升。深化对职工队伍发展变化特点与工作规律的认识,组织覆盖面有效扩大,基层活力不断增强基层工会“六有”标准达到95%以上,法人单位建会率和职工入会率动态保持在95%以上高校教代会规范化建设达标率实现98%以上,会员评家满意率动态保持在90%以上,女职工组织组建率和专项集体合同签订率稳固在95%以上。

——工会系统党的建设再上新台阶。从严从实加强工会系统党的建设强化党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持党建带工建,深化干部队伍作风建设使工会系统党员干部知敬畏、守底线、有信仰、有担当,坚定不移沿着正确政治方向前进。    

实现今后五年既定的目标任务,需要我们以更加务实的举措开拓创新,以更大的担当做好2019年工作

(一)着眼于加强思想政治引领,在推进职工宣传教育上聚焦发力。加强和改进新形势下职工思想政治工作,回应职工现实关切、传播党的声音,使广大职工在理想信念、价值观、道德观上同心同向,构筑共同的价值基础。紧跟核心,开展政治理论学习宣传行动。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中国工会十七大精神,作为今后一个时期各级工会的首要政治任务,全方位、深层次开展学习和宣传。创新思想政治工作方式方法,引导广大工会干部和职工群众增强“四个意识”,坚定“四个自信”,结合解放思想推动高质量发展大讨论,运用“两微一端”等新媒体,以及贴近广大职工生产生活的群众性文化活动,开展生动活泼的宣传教育,筑牢广大职工群众共同奋斗、干事创业的思想基础。落实意识形态工作责任制,加强工运舆情工作,完善工会网络舆论引导机制,积极弘扬正能量和主旋律。示范引领,开展劳模工匠精神弘扬行动做优做精劳模工匠品牌,着力构建表彰激励、宣传推广、作用发挥、服务管理为一体的工作体系培育更多具有时代特征、来自基层一线的先进典型做好国家和省市劳模(工匠)、五一劳动奖状、工人先锋号及“双创”新星等推选表彰工作。加强劳模培训和疗休养工作,探索发动社会力量开展劳模服务让劳模先进得到更多的社会尊重和实惠。拓展宣传模式和途径,运用各种渠道和手段,弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神,推动劳模工匠进企业、进社区进学校,展现劳动者风采,讲好劳动者故事。加强教育,开展职业道德培育建设行动深化“中国梦·劳动美”宣传教育,开展寓教于乐的职工文体活动,努力打造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。加强工人文化宫、职工活动中心等阵地建设,促进社会主义核心价值观在广大职工中落细落实。选树一批职业道德示范典型,带动广大职工形成良好的职业作风、严格的职业规范。深化群众性精神文明创建活动,职工志愿者服务、职工读书等活动,积极开展群众特色鲜明、富有成效的道德实践,助力牡丹江全国文明城市创建。

(二)着眼于全市中心工作,在组织职工建功立业上聚焦发力。聚焦主战场,搭建产业工人队伍建设、劳动技能竞赛、职工素质提升三大平台,调动广大职工岗位建功促进发展的积极性、主动性和创造性。搭建产业工人队伍建设平台充分发挥工会牵头作用,加强对产业工人队伍建设改革的政策协调和工作推进,对内细化分解任务措施,对外加强统筹和督促指导,做好改革衔接和务实推进,形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的工作格局。围绕加强产业工人队伍建设,贯彻政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的要求推动产业工人待遇提高、技能素质提升、职业发展通道顺畅。及时总结产业工人队伍建设改革的经验做法,适时开展跟踪评估和督促检查,确保中央和省、市委决策部署落地生根、取得实效。搭建劳动技能竞赛活动平台立足加快东北振兴及牡丹江开放型城市建设,创新竞赛活动载体和形式,“当好主人翁、建功新时代”为主题,广泛开展重大项目和新经济业态领域劳动竞赛,提升广大职工参与率和受益度。围绕供给侧结构性改革,积极开展“五小”竞赛推广职工先进操作法等群众性创新活动,把职工的技术创新嵌入企业研发链条,融入牡丹江产业发展框架突出雪城工匠、职工“双创”,发动各级工会开展有时代特征、行业特和单位特点的竞赛活动,为职工建功立业、创新创效提供平台搭建职工素质能力提升平台。适应牡丹江经济社会发展产业转型升级对职工素质、结构和规模的要求,实施职工素质提升工程,抓实技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能激励等工作通过重要产业、重点区域、重大工程建设培养更多人才充分发挥劳模、雪城工匠等先进人物传帮带作用以劳模(工匠)工作室和“双创”导师工作室创建活动为载体争创雪城工匠为内容,推动行业企业开展岗位练兵、技术比武、名师带徒等活动进一步激发职工创新创业和创造活力以市总工会“工创e家”为牵动,搭建多方参与、协同推进的工作平台,实现资源共享、活动共建、品牌共树、阵地共用。2019年,组织各类劳动竞赛50场(次)以上,选树雪城工匠、“双创”新星各10名以上,新建劳模(工匠)和“双创”导师工作室20个以上,产业工人队伍培训基地15个以上。

(三)着眼于职工群众对美好生活的需要,在维权帮扶上聚焦发力。全市各级工会组织要顺应职工群众需求,进一步延伸工会工作手臂,从大处着眼、小处着手,做好职工维权和服务,使工会组织更加接地气、聚人气、有生气。推动职工维权规范化推动完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协商协调机制,促进政府和工会联席会议制度常态化建设,县(市)区工会每年都要与同级政府召开一次联席会议,及时解决工作中遇到的困难和问题。把职代会、集体协商、职工董事监事等制度融入企业治理架构,保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。强化工资集体协商,持续推动签订劳动保护、女职工特殊权益保护专项集体合同,维护职工安全健康权益和女职工特殊利益。加大职工法治教育和普法宣传力度,做好工会法律援助、法人登记、劳动法律监督、劳动关系领域社会组织联系引导等工作,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。深化“安康杯”竞赛,做好职业病防治,构筑职工安全防护网。开展服务农民工法治宣传和公益法律服务,切实维护农民工的劳动经济权益、安全健康权益和精神文化权益。推动职工服务普惠化。“五有五统一”为标准,推动各级工会职工服务中心服务项目向乡镇(街道、社区)、开发区(工业园区)和企业延伸,探索错峰服务、职工预约、网上受理等方式,实现线上线下资源有机融合。做实社区服务站点,实现市、(县)区两级联动,服务同步。2019年新建母婴爱心屋10家以上、户外劳动者爱心驿站40家以上,免费培训再就业职工3000人次以上,深化服务职工大篷车项目和“雪城工会卡+普惠职工”温暖行动,进一步提升服务职工的能力和水平。推动职工帮扶精准化做大做强“送温暖、金秋助学、女职工关爱行动”等服务品牌,让困难职工群众享受到更加便捷、贴心的服务。切实提高困难职工档案动态管理、精细化管理水平,精准识别帮扶对象,精准实施帮扶救助。拓展帮扶救助领域,注重帮扶与扶志相结合,在脱贫攻坚中更好地发挥作用。

(四)着眼于深化改革创新,在工会组织强基固本上聚焦发力。主动适应新时代经济社会发展和职工队伍、劳动关系的发展变化,创优运行机制、提升工作效能把工会组织真正打造成“职工之家”,使工会干部真正成为职工“娘家人”。进一步夯实基层基础。树立心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层办的“四基”工作理念,把工作力量进一步向基层倾斜,实现依法建会、开门办会、从严治会、人才兴会、一会一品。加快“两新”工会组建和会员发展工作,加强工会联合会、联合基层工会建设,扩大职工人数少、不具备单独建会条件的小微企业和灵活就业人员的组织覆盖,2019年新建“两新”组织工会100个以上,推动快递员等八大群体入会取得实效,农民工入会工作有新发展。支持鼓励基层工会大胆探索、勇于突破,不断推动工会工作创新实践。推进工会会员实名制管理工作,建立基层工会和工会会员信息基础数据库。加快“互联网+工会”建设步伐。发挥“互联网+”的优势,延伸组织建设和服务职工的触角,有效吸引和凝聚职工。加快智慧工会建设,打造纵向连通县(市)区工会,横向连通市直有关单位数据库的工作网络体系。发挥牡丹江职工服务网、牡丹江工会在线微信公众号作用,建设统一规范、功能互补、有高度粘性的工会系统新媒体矩阵,充分运用职工喜欢和熟悉的时尚元素、话语体系,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。统筹兼顾做好各项工作。加大工会经费收缴力度,不断优化支出结构和使用绩效,切实管好用好工会资产。充分发挥工会经审监督作用,增强经审监督实效。加强工会外宣工作,扩大工会组织的社会影响力。强化工会信息、保密统计、档案工作,提高管理水平。 

(五)着眼于转作风提效能,在工会党建和自身建设上聚焦发力。突出重点,强化保障,加强工会政治建设、组织建设、队伍建设,不断提高改革创新、参与社会治理的能力水平。坚持全面从严治党。强化组织意识和纪律观念,压实从严治党主体责任,让守纪律讲规矩成为工会干部自觉行动。保持政治定力,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好工会系统解放思想推动高质量发展大讨论活动,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,规范党支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用。严格执行廉政纪律,瞄准工会经费、资产管理等关键环节,努力在严和实、深和细上下功夫,扎牢制度“笼子”。大力转变工作作风作风建设直接关系到工会组织的形象和战斗力。围绕新时代工会工作的新情况新变化大兴学习之风、调研之风、落实之风,善于发现问题分析问题提高解决问题的能力和水平。不断完善工会联系服务职工的长效机制,推动各级工会干部到群众中去、到实践中去,问需基层、问计职工,以工会干部“实干指数”提升职工群众“幸福指数”。特别是各级工会组织、广大工会干部要强化“一盘棋”意识和问题导向,始终保持干事创业的激情和干劲,更新观念、开拓思路,提高服务的针对性和实效性,让职工群众从心底感到工会是职工群众自己的“家”切实加强队伍建设健全工会干部专兼挂、对外交流、内部轮岗等制度,不断优化工会干部队伍结构。加强社会化工会工作者队伍建设,建立健全市县两级工会志愿者队伍,并积极向乡镇(街道)和基层工会延伸。继续实施工会干部素质提升三年规划提高工会干部学习能力、服务能力、创新能力、执行能力群众工作能力2019年各级工会举办工会干部培训班20期以上,参训人员1000人以上。

各位代表、同志们!新征程已经开启,号角已经吹响让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委和省总工会的领导下,团结带领全市广大职工群众,不忘初心、砥砺前行,干在实处、走在前列,为实现牡丹江全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献!

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